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动力是经济社会展开的基本保证。党的十七大陈述指出，坚持节省资本和保护环境的基本国策，联系人民群众切身利益和中华民族生存展开。中国人口众多，动力资本相对缺乏，动力人均占有量和运用功率都对比低。现在，中国人均发电装机仅为0.5千瓦左右，远低于发达国家（OECD国家）平均2千瓦以上的水平。随着中国经济社会的快速展开，人均动力消费量逐年添加，动力和电力需要将继续坚持快速增加。“十五”时期全社会用电量年均增加12.9％，估计“十一五”时期将年均增加12％以上。依照2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的方针，即使按人均1千瓦装机测算，届时全国发电装机需要也将达到15亿千瓦。虽然现在中国动力和电力供需总体平衡，但从长远来看，动力供需的缺口将越来越大，保证动力和电力供应的压力会不断添加，经济社会展开所面临的动力瓶颈制约将在较长时期内存在。并且，中国电网展开还存在一些不全面、不协调的方面和薄弱环节。所有这些，都请求咱们有必要把动力供应和动力建造摆在愈加杰出的方位。
作为联系国家动力安全和国民经济命脉的国有主要骨干企业，国家电网公司有必要以党的十七大精力为指导，优化和有效配备动力资本，保证国家动力安全，推进经济社会又好又快展开。当时，立足全面建造小康社会的实践需要，充分表现电网的电力运送和网络市场功用，为经济社会展开供给稳定、经济、清洗、安全的动力供应，应着力在一些主要方面和关键环节获得更大展开。
施行“一特三大”战略，建造科学合理的动力资本运用系统
十七大陈述提出，建造科学合理的动力资本运用系统，进步动力资本运用功率。这是针对中国动力资本及其开发运用实践提出的主要战略方针。煤炭、电力、石油和天然气都是中国动力消费的主要组成部分。中国油气资本相对较少，煤炭和水能资本对比丰富。在将来较长时期内，煤电、水电和具有良好展开前景的核电将在中国电力消费中占据越来越主要的方位。但是，中国动力资本同动力需要分布不均衡，主要的煤电和水电基地与中东部负荷基地的距离一般在800到3000千米，这在客观上决定了中国动力和电力展开有必要走远距离、大规模输电和全国范围优化电力资本配备的路子。为推进动力和电力工业可持续展开，不断满足中国经济社会展开的用电需要，国家电网公司结合中国国情和电力工业实践，提出了“一特三大”战略，即展开特高压电网，推进西部地区大型水电基地建造和北部地区大型煤电基地集约化开发，变输煤为输电，将清洗的电能从西部和北部大规模运送到中东部地区，并为东南沿海大型核电基地建造供给刚强的电网支撑，完成电力资本在全国范围优化配备。
施行“一特三大”战略，关于优化中国动力构造，进步动力资本运用功率，进步电力在终端动力消费中所占的比重，进而推进经济展开方法转变，具有主要意义。与煤炭和石油相比，电力是清洗有效的二次动力。研究表明，1吨标准煤当量的电力创造的经济价值，与17.3吨标准煤当量的煤炭或3.2吨标准煤当量的石油创造的经济价值一样，这表明电力的经济功率***高。当时，中国正处于工业化加速展开阶段，经过展开特高压输电，满足经济社会展开对动力的需要，努力进步电气化程度，可以获得巨大的节能效果，契合建造资本节省型、环境友好型社会的请求。一起，施行“一特三大”战略还有利于表现不同地区的对比优势，推进区域经济协调展开；有利于提升中国电力工业和电工制造职业的自立创新能力，占据世界电网技术制高点，效劳创新式国家建造；有利于推进中国同周边国家展开动力协作和跨国输电，进一步进步中国动力安全保证水平。
施行“一特三大”战略，关键是加速建造特高压电网。建造特高压电网是完成远距离、大规模输电的基础。这些年，国家电网公司在国家有关部门的统一领导下，依照“科学论证、演示先行、自立创新、扎实推进”的原则，在加速建造特高压电网方面做了很多工作，获得了主要展开。现在，展开特高压输电技术与配备已列入国家中长期科技展开计划纲要、加速振兴配备制造业的若干意见和中国应对气候变化的国家计划。特高压关键技术研究和设备研制获得重大突破。国家电网公司投资建造的晋东南—南阳—荆门1000千伏特高压交流实验演示工程展开顺利，四川复龙—上海南汇±800千伏特高压直流演示工程即将开工。
展开国际动力协作，维护国家动力安全
十七大陈述着重，坚持对外敞开的基本国策，扩大敞开范畴，优化敞开构造，进步敞开质量，并对积极展开国际动力资本互利协作作出了战略部署。中国变成动力净进口国以来，石油对外依存度不断进步。受生产能力、储备水平以及国际投机等要素影响，国际动力价格特别是石油价格持续上涨，对中国经济展开形成了较大制约。从国外购买电力和石油，是减轻中国动力资本瓶颈制约的有用途径。对比而言，优先、合理、经济运用周边国家的煤炭和水力资本，从国外大规模购进电力，具有较强的现实性和可操作性。展开跨国电力协作，有利于引入清洗的电力资本，优化中国终端动力消费构造，对中国动力供应进行有用弥补；有利于减轻国内动力开发和环保压力，推进节能减排，效劳资本节省型和环境友好型社会建造；有利于与周边国家完成互利共赢、共同展开，契合国家的长远利益。
这些年，在有关部门的支持下，国家电网公司一方面大力探索和展开特高压输电，进步国内动力开发、运送和运用功率，一起为经济、有效、大规模开发和运用周边国家动力资本创造条件；另一方面加强对周边国家动力资本状况的调研，与俄罗斯、蒙古和哈萨克斯坦等国家积极展开动力协作，获得了主要展开。中俄电力协作第一阶段项目获得国家核准，已进入全面建造阶段。这是中国现在计划建造的从境外购电电压等级***高、容量***大的输变电工程，建成后从俄罗斯向中国年供电量可达43亿千瓦时。估计到2020年，每年可从俄罗斯和蒙古向国内送电1200亿千瓦时，相当于代替进口石油约2300万吨；每年可减少约4600万吨原煤开采量和运输量，国内发电环节可减少约230万吨烟尘排放、32万吨二氧化硫排放和46万吨氮氧化物排放。
施行“户户通电”工程，效劳社会主义新乡村建造
十七大陈述指出，处理好农业、乡村、农人疑问，事关全面建造小康社会全局，有必要始终作为全党工作的重中之重。电力设施是乡村主要的基础设施，关于推进乡村经济社会展开、进步农人生活质量具有主要作用。因为前史原因，中国乡村基础设施总体上还很落后，到现在，国家电网公司供电区域内还有不少省份没有完成户户通电。无电户大多分布在自然条件艰苦、交通十分不便的乡村偏远地区。因为没有电，农人难以开发运用本地资本脱贫致富，生活很艰难，展开受限制。加速处理无电户通电疑问，变成咱们效劳社会主义新乡村建造、效劳全面小康社会建造的紧迫任务。
依照中央部署，2006年3月，国家电网公司确定了“新乡村、新电力、新效劳”的农电展开战略，统筹城乡电网建造，全面施行乡村“户户通电”工程，努力处理涉及农人群众切身利益的用电疑问。争取到“十一五”末，在公司供电区域内，但凡经过国家电网***大限度延伸可以通电的地区，基本完成户户通电。工程计划总投资约200亿元，处理约120万户、450万人的通电疑问。到本年10月底，公司供电区域内26个省份中已有23个基本完成了户户通电，为96.8万无电户、358万人处理了用电疑问。“户户通电”工程不只改进了通电地区的生产和生活条件，推进了这些地区的经济展开和农人生活水平的进步；并且推进了偏远地区脱贫致富和农人群众思想观念的更新，使广大群众深切感受到社会主义大家庭的温暖，进一步密切了党同人民群众的联系。与此一起，为进一步加速乡村电气化建造，公司提出并加紧施行新乡村电气化“百千万”工程，已建成42个电气化县、443个电气化镇、8632个电气化村。往后，咱们将进一步加大工作力度，确保完成农电展开战略的各项方针，为推进社会主义新乡村建造、推进乡村经济社会又好又快展开奠定坚实基础。
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